Сами теневые предприниматели идею приняли неоднозначно. Одни государству не верят. «Я что, дура заявлять о себе в налоговую? — говорит портниха Валентина из Барнаула. — Встану на учёт, и что дальше? Мне не жалко 4%. Но кто сказал, что так и будет? Сейчас предложат мягкие условия, а потом навешают другие выплаты, проверки начнутся. И не соскочишь — ты уже в базе».
Кристина из Новосибирска — бухгалтер в фирме, но в свободное время она на заказ печёт торты. «Я бы с радостью платила, если бы понимала, что мне, например, будет начисляться стаж для пенсии в будущем, — говорит она. — В обратную сторону тоже должна быть выгода. А то снова получается, что ты светишься, а в ответ тебе, грубо говоря, болт».
Но есть и противоположная точка зрения. «Я считаю, что налог для самозанятых — лучшее решение для тех, кто занимается микробизнесом через соцсети. Многие мои знакомые домашние кондитеры в Москве работают как самозанятые и очень довольны», — рассказывает Анастасия, которая через Instagram продаёт выпечку, соусы, джемы.
Она уверена: когда государство предоставит все возможные «лёгкие» варианты уплаты, оно основательно возьмётся за тех, кто остался в тени, и будет более жёстко наказывать за незаконную работу. Тех, кто работает на онлайн-площадках, это касается в первую очередь — их проще отследить.
С идеей закрытого списка категорически не согласны
в Минэкономразвития. Там считают, что это как минимум ограничение прав одних в пользу других. К тому же неясно, как тогда быть с теми, кто уже зарегистрировался как самозанятый и вдруг окажется вне закона.
3. Продолжат ли работодатели жульничать?
Закон прямо запрещает работодателю увольнять сотрудника и нанимать его как самозанятого раньше чем через два года. Однако, по данным Минфина, такие случаи уже есть. Силуанов предупредил работодателей, что так лучше не делать:"Налоговая видит все предприятия, которые пытаются взять к себе вместо штатных работников самозанятых. Со следующего года, если самозанятый оказывает услуги только одному предприятию, служба будет досчитывать этому предприятию и страховые взносы и, соответственно, подоходный налог, как это было бы при выполнении данной работы штатным сотрудником."
Получается, каждому нанимателю нужно будет знать, есть ли другие клиенты у его временного работника. Можно ли это гарантированно и быстро проверить? Нет.
С другой стороны, и сами работодатели будут искать пути обхода запрета, считает Людмила Пронина, профессор Института госслужбы и управления РАНХиГС. «У нас много "мудрых" людей. Но цифровизация поможет государству установить тотальный контроль — благодаря нацпроекту "Цифровая экономика" и новому закону о финансовом контроле» — говорит она.
4. Самозанятых ждёт нищая пенсия?
Однако в новой системе добровольных пенсионных накоплений смогут участвовать и наёмные работники, и самозанятые, следует из комментариев Минфина. Но в ведомстве добавили, что по самозанятым «особенности по применению налоговых льгот будут обсуждаться дополнительно».
То есть пока будущая пенсия остаётся для самозанятого исключительно его личной заботой.
Но даже те, кто потенциально может подключиться к режиму, сказали, что это их не подвигнет регистрироваться самозанятыми. «При новой системе расчёта пенсий у меня уже в принципе нет шансов выйти за минималку. И зачем тогда?» — сказала Марина, которая много лет пишет дипломы и курсовые.
5. Перепадёт ли самозанятым господдержка?
Но есть нюанс: самозанятые со своим максимальным годовым доходом в 2,4 млн рублей слишком крошечные для госкомпаний, да и обеспечить на своих счетах обязательное количество денег, нужное для выполнения контракта, они вряд ли смогут. Член генсовета «Деловой России» Анна Нестерова сказала, что в реальности обеспечить исполнение контракта может только банковская гарантия, а банки, понимая обороты самозанятых, будут снимать риски высокими ставками.
Кандидат экономических наук Дмитрий Пушкарёв считает, что у самозанятых нет шансов участвовать в господрядах. «К объективным причинам относятся большие объёмы госзакупок, которые самозанятый не сможет обслужить даже в самом своём светлом сне. К субъективным относится российская практика — к тендерам случайных людей не пускают», — говорит он.
6. Самозанятых ждут проверки? Кто ответит за качество их услуг?
В противном случае, считает министр, у микробизнеса нет мотива переходить «в открытое легитимное правовое поле».
Однако потребители опасаются, что отсутствие проверок может привести к тому, что условная маникюрша может не продезинфицировать инструменты, а пекарь — добавить прогорклое масло.
Но сами участники этого рынка говорят: в теневом секторе, где главный инструмент маркетинга — сарафанное радио, как раз выше всего ценится репутация. «Можно два года зарабатывать себе имя, а потом одним невкусным кексом всё разрушить», — говорит пекарь Лариса.
7. Почему самозанятых блокируют банки?
Но это не единственная проблема. Самозанятые столкнулись с тем, что их счета блокировали по «противоотмывочному» закону №115-ФЗ — о противодействии легализации доходов, полученных преступным путём.
Как этого избежать?
По закону самозанятый не обязан заявлять в банк о своём статусе и может пользоваться личным счётом и картой для работы. Но и в ФНС, и в банках всем самозанятым советуют, во-первых, о статусе всё-таки сообщать, а во-вторых, лучше открывать отдельный счёт для бизнес-расчётов.
8. Предварительные итоги: эксперимент провалился?
Сразу трое экспертов-экономистов сказали «Секрету фирмы», что оценивают эту цифру как скромную. В правительстве же считают результат хорошим: изначально там рассчитывали на 200 000 подключившихся с начала года.
Но эффект для власти может выражаться не только в деньгах. Государству важно «обелить» все бизнес-транзакции, в том числе на микроскопическом уровне. Для этого же оно ранее сделало прозрачными все манипуляции с НДС и ввело обязательные онлайн-кассы.
«Фискальные органы власти максимально дожали юрлиц, превысив вменяемые уровни налоговой нагрузки, и перешли на физлиц. Отслеживание доходов населения — вот главная цель государства», — говорит Олег Филиппов.Первыми к новому налоговому режиму подключат регионы-доноры и территории с городами-миллионниками. Риски для потерь бюджета в них минимальны.
Но чем беднее регион, тем выше в нём доля теневого сектора, тем изворотливее и хитрее в них работодатели, тем выше риски для бюджета. Ряд экспертов заявляет, что в таких территориях высока вероятность, что действующие небольшие ИП просто перерегистрируются в самозанятые и местные бюджеты однозначно «просядут» в поступлениях НДФЛ, а соцфонды — во взносах.
«Бедным регионам новый режим не сулит больших доходов, а вот проблем в регионах с регистрацией самозанятых и дальнейшим обслуживанием этих категорий граждан будет предостаточно», — считает Олег Филиппов.
Антон Силуанов говорит, что, посмотрев на практику применения режима в большем числе регионов, правительство скорректирует администрирование налога и только после этого распространит его на всю Россию.
Даже если показатели нацпроекта к 2024 году выполнят и в России будет 2,4 млн самозанятых, новый режим охватит примерно 3% трудоспособного населения страны. Это значительно меньше, чем в США (30%, при этом там выше ставки и в налог включены соцплатежи) и Великобритании, где похожим режимом пользуется каждый седьмой трудоспособный гражданин.
Фото: bigstockphoto.com/vostock-photo.online
С 1 сентября вступили в силу изменения, которые определяют порядок предоставления дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом. Нововведение внесены в статью 262 Трудового Кодекса РФ.